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在币游国际官方网站车间 ，比重式选别机对玉米种子举行筛选 。新华社记者 杨青 摄
《人民日报》（2022年12月15日）刊发中央农办主任 ，农业农村部党组书记、部长唐仁健题为《加速建设农业强国》的署名文章 。全文如下：
加速建设农业强国
中央农办主任 ，农业农村部党组书记、部长
唐仁健
习近平总书记在党的二十大报告中强调 ，加速建设农业强国 。这是党中央驻足周全建设社会主义现代化国家、着眼统筹“两个阵势”作出的重大决议安排 ，明确了新时代新征程农业农村现代化的主攻偏向 ，提出了周全推进墟落振兴的重大使命 。我们要深刻体会其精神实质 ，准确掌握其内在要义 ，加速建设农业强国 ，为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起提供强有力支持 。
充分熟悉加速建设农业强国的重大意义
中国要强 ，农业必需强 。纵观天下强国生长史 ，一个国家要真正强盛 ，必需有强盛农业作支持 。党的十八大以来 ，我国农业现代化建设取得了长足生长 ，具备了由农业大国向农业强国迈进的基本条件 ，加速建设农业强国正当其时、意义重大 。
（一）加速建设农业强国是周全建设社会主义现代化国家的基础支持 。习近平总书记指出 ，没有农业现代化 ，国家现代化是不完整、不周全、不牢靠的 。周全建设社会主义现代化国家 ，农业不但是基础、是支持 ，更体现强国建设的速率、质量和成色 。与新型工业化、信息化、城镇化相比 ，农业现代化照旧显着短板弱项 。要把加速建设农业强国摆在优先位置 ，鼎力大举推进农业现代化 ，增进农业高质高效 ，为周全建设社会主义现代化国家涤讪坚实基础 。
（二）加速建设农业强国是知足人民优美生涯需要的一定要求 。习近平总书记强调 ，城乡住民食物消耗结构在一直升级 ，以后农产品保供 ，既要保数目 ，也要保多样、保质量 。目今 ，我国粮食等主要农产品供应总体有包管 ，但粮食供求仍呈紧平衡 ，大豆油料自给率偏低 ，绿色优质农产品供应缺乏 ，稳产保供的基础还不牢靠 。要加速建设农业强国 ，把提高农业综合生产能力放在越发突出的位置 ，全方位夯实粮食清静基本 ，构建多元化食物供应系统 ，更好知足人民群众富厚多样的食物消耗需求 。
（三）加速建设农业强国是周全推进墟落振兴的战略使命 。习近平总书记指出 ，农业农村现代化是实验墟落振兴战略的总目的 。要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进 ，实现农业大国向农业强国跨越 。这深刻阐释了周全推进墟落振兴的内在逻辑 ，也鲜明指出了建设农业强国的时代要求 。要把加速建设农业强国作为周全推进墟落振兴的重大战略使命 ，推动农业周全升级 ，发动农村周全生长 ，增进农民周全前进 。
（四）加速建设农业强国是提高农业综合效益和竞争力的客观需要 。习近平总书记强调 ，培育农业农村生长新动能 ，提高农业综合效益和竞争力 。经由多年起劲 ，我国农业综合生产能力显著增强 ，粮食产量稳固在1.3万亿斤以上 ，农业现代化水平稳步提升 。但农业生产基础不牢、大而不强、多而不优问题仍然突出 。要加速建设农业强国 ，健全现代农业工业系统、生产系统、谋划系统 ，打造具有更强立异性、更高附加值、更具竞争力的工业链供应链 。
准确掌握建设农业强国的基本内在
加速建设农业强国 ，是农业生长方法的立异 ，也是农业生长历程的提速 ，既体现农业生长量的突破和质的跃升 ，又彰显突破通例的后发优势和赶超态势 。要准确掌握建设农业强国的内在特征和基本要求 ，明确生长目的 ，找准突破重点 ，走出一条中国特色农业现代化蹊径 。
（一）供应包管清静可靠 。这是建设农业强国的主要基础 。天下上真正强盛、没有软肋的国家 ，都有能力解决自己的用饭问题 。未来一个时期 ，随着我国经济高质量生长和城镇化推进 ，粮食等主要农产品需求仍呈刚性增添态势 。特殊是在新冠肺炎疫情攻击和地缘政治冲突加剧的配景下 ，包管国家粮食清静压力更大、使命更重 。要始终坚持驻足海内基本解决用饭问题 ，深入实验藏粮于地、藏粮于技战略 ，构建辅之以利、辅之以义机制包管 ，即确保种粮农民合理收益、周全落实粮食清静党政同责 ，确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 。同时 ，树立大食物观 ，构建粮经饲统筹、农牧渔团结、植物动物微生物并举的多元化食物供应系统 ，实现种种食物供求平衡 。健全粮食流通系统 ，增强储备调控能力 。
（二）科技立异自主自强 。这是建设农业强国的基础动力 。在耕地和水资源有限的情形下 ，实现农业稳产增产基础靠科技 。近年来 ，我国农业科技立异能力稳步提升 ，但焦点种源、要害装备等领域尚有不小差别 。要抢抓新一轮科技革命有利时机 ，坚持农业科技自主自强 ，加速以种业为重点的农业科技立异 ，一直提高土地产出率、劳动生产率和资源使用率 ，走主要依赖科技前进支持的内在式生长之路 。
（三）设施装备配套完善 。这是建设农业强国的物质支持 。旱涝保收的农田水利设施 ，先进适用的农机农艺装备 ，智能高效的现代设施农业 ，能够显著提升资源使用率 ，增强农业产出稳固性 。经由多年建设 ，我国农业基础设施显着改善 ，但高标准农田建设水平还不高 ，农业机械装备仍有短板 ，仓储冷链物流设施建设依然滞后 。要注重用现代物质条件装备农业 ，增强农田水利建设 ，加速推进农业机械化、设施化、智能化 ，填补水土资源先天缺乏 。
（四）工业链条健全高端 。这是建设农业强国的突出标记 。农业工业延链、补链、壮链、强链 ，就是价值链向中高端迈进的历程 。若是农业只停留在第一工业 ，就会一直处于整个工业链和价值链的底端 。现在 ，我国农产品加工业产值与农业总产值之比为2.5∶1 ，低于蓬勃国家的3∶1—4∶1 ，工业链条较短、综合效益不高 。要驻足农业农村特色资源优势 ，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三工业延伸 ，施展三次工业融合生长的乘数效应 ，拓展农业增值增效空间 ，把农村资源优势转化为产品优势、工业优势 。
（五）资源使用集约高效 。这是建设农业强国的内在要求 。农业蓬勃国家大多履历了先污染后治理的历程 ，已有深刻教训 ，也积累了履历 。近年来 ，我国农业绿色生长取得主要希望 ，但水土资源情形约束仍然趋紧 。必需牢靠树立绿水青山就是金山银山理念 ，推进生态工业化、工业生态化 ，加速形成绿色低碳生爆发涯方法 ，走资源节约、情形友好的可一连生长蹊径 ，建设宜居宜业和美墟落 。
（六）国际竞争优势显着 。这是建设农业强国的应有之义 。产品在国际市场竞争优势显着 ，有较强的规则制订权、产品定价权、资源掌控权 ，是一个国家农业综合实力的直观体现 。未来一个时期 ，加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂 ，农业对外开放程序将进一步加大 。要统筹使用好海内国际两个市场两种资源 ，拓展优势农产品和农业手艺装备市场 ，起劲稳妥使用外洋农业资源 ，深度加入全球粮农治理 ，加速培育农业国际竞争新优势 。
加速建设农业强国的重点使命
建设农业强国是一项恒久而难题的历史使命 ，将陪同周全建设社会主义现代化国家全历程 。要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长 ，以包管国家粮食清静为底线 ，以科技和机制立异为动力 ，以设施和装备升级为重点 ，推动农业生长由追求速率规模向注重质量效益竞争力转变 ，由依赖古板要素驱动向注重科技立异和提高劳动者素质转变 ，由工业链相对简单直集聚融合生长转变 ，加速实现由农业大国向农业强国的跨越 。
（一）推进耕地 ；そㄉ枞矫嬖銮 。耕地是农业生产的命脉 ，是中华民族永续生长的基本 。要坚持数目质量并重 ，增强建设、严酷管护 ，确保耕地数目不镌汰、质量有提升 。严酷 ；じ厥 。落实最严酷的耕地 ；ぶ贫 ，牢牢守住18亿亩耕地红线 ，划实补足永世基本农田 ，足额带位置下抵达地块、建档立卡 ，严酷审核、终身追责 ，确保实至名归 。规范耕地占补平衡 ，建设以产能为依据的增补耕地核算机制 。增强高标准农田建设 。实验高标准农田建设工程 ，逐步把永世基本农田所有建成高标准农田 ，实现人均一亩高标准农田、人均占有粮食600公斤 ，使国家粮食清静基础越发牢靠 。增强中低产田刷新 ，综合使用盐碱地 ，实验国家黑土地 ；すこ ，提升耕地地力品级 。强化耕地用途管控 。严酷落实耕地使用优先序 ，建设健全耕地用途管控执法、政策、手艺系统 ，构建耕地莳植用途管控“一张图” ，确保种田主要用于粮食和棉油糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产 ，永世基本农田重点用于粮食生产 ，高标准农田原则上所有用于粮食生产 。
（二）推进农业科技装备全领域突破 。以基础性、战略性、原创性重大农业科技突破发动整体立异能力跃升 ，推动农业科技由跟跑、并跑向领跑跨越 ，强化农业科技和装备支持 。加速以种业为重点的科技立异 。深入实验种业振兴行动 ，增强农业种质资源 ；な褂 ，建设种业领域国家重大立异平台 ，有序推进生物育种工业化应用 ，培育一批航母型种业领军企业 ，实现种业科技自主自强、种源自主可控 。增强农业战略科技实力建设 ，推进农业要害焦点手艺攻关 ，在基因编辑、生物工厂、人工智能等领域实现突围突破 。构建多元互补、高效协同农技推广系统 ，增进产学研用深度融合 。推进先进农机创造应用 。实验农机装备补短板行动 ，强化农机装备工程化协同攻关 ，创造推广一批大型大马力机械、丘陵山区适用小型机械和高效智能农机 ，整体提升种养加、农牧渔等各环节机械化水平 。鼎力大举生长现代设施农业 。加速现代寒旱农业、沙漠生态农业生长 ，探索生长植物工厂、笔直农场和立体养殖 ，建设海洋牧场 ，推进空间立体使用 ，拓展农业生产可能性界线 。加速生长智慧农业 ，建设数字田园和智慧农场 。
（三）推进农业绿色生长全历程转型 。坚持节约资源和 ；で樾蜗嗤沤 ，构建人与自然协调共生的农业生长新名堂 。增强农业资源 ； 。强化退化耕地治理 ，提高农业用水效率 ， ；づ┮瞪镒试 ，降低农业资源使用强度 。治理农业面源污染 。推进化肥农药减量增效 ，增进畜禽粪污、秸秆、废旧农膜资源化使用 ，净化产地情形 。 ；ば薷磁┮瞪低 。坚持山水林田湖草沙一体化 ；ず拖低持卫 ，实验好长江十年禁渔 ，推进长江经济带、黄河流域等重点区域生态情形 ； 。构建农业绿色低碳循环工业系统 。深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 ，建设健全生态产品价值实现机制 ，提升农村生态系统碳汇能力 。
（四）推进农业社会化效劳全环节笼罩 。牢靠和完善农村基本谋划制度 ，培育新型农业谋划主体 ，健全农业社会化效劳系统 ，生长农业适度规模谋划 ，增进小农户和现代农业生长有机衔接 。培育效劳主体 。突出抓好家庭农场和农民相助社两类主体 ，指导家庭农场组建农民相助社 ，推动农民相助社兴办企业生长农产品加工 ，建设农业工业化龙头企业引领、农民相助社和家庭农场跟进、广巨细农户加入的农业工业化团结体 ，为小农户提供多种形式的农业社会化效劳 。立异效劳方法 。培育农业专业化社会化效劳组织 ，支持农业效劳公司、村整体经济组织等种种主体鼎力大举生长单环节、多环节、全历程托管等效劳 ，开展代耕代种、代管代收等社会化效劳 ，发动小农户节本增效、提质增效 。
（五）推进农业工业全链条升级 。以拓展农业多种功效、掘客墟落多元价值为偏向 ，融合农文旅、意会产加销 ，推进农村一二三工业融合生长 。生长墟落特色工业 。驻足墟落特有的物质和非物质文化资源 ，开发具有鲜明地区特点、民族特色、乡土特征的产品工业 ，掘客古板工艺 ，培育墟落工匠 ，创响“土字号”墟落特色品牌 。壮大农产品加工流通业 。指导企业到产地建设质料基地、结构加工产能 ，生长农产品初加工和精湛加工 。增强农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设 ，加速农村电子商务生长 。健全联农带农机制 ，把工业增值收益和就业岗位更多留在农村、留给农民 。做优墟落休闲旅游业 。依托田园景物、乡土文化、民俗风情等资源优势 ，推动农业与旅游、教育、康养等工业融合 ，生长田园养生、研学科普、民宿康养等休闲农业新业态 。加速工业融合生长 。建设现代农业工业园、农业工业强镇、优势特色工业集群等园区 ，推进农业现代化树模区建设 ，增进产镇融合、产村融合 ，形成“一县一业、一镇一特、一村一品”生长名堂 。
（六）推进农业对外相助全方位睁开 。坚持在开放中相助、在相助中共赢 ，加速构建新型农业对外相助关系 ，实现更高水平农业对外开放 。推动农业国际商业高质量生长 。优化农产品商业结构 ，实验农产品入口多元化战略 ，增进优势特色农产品出口 ，立异生长农业效劳商业 。培育国际大粮商和跨国农业企业集团 ，推进生产、加工、仓储物流等全工业链协同结构 。深化农业对外交流相助 。增强与共建“一带一起”国家和地区多双边农业相助 ，稳步提升对外农业商业投资水平 。围绕粮食清静、天气转变、绿色生长等领域 ，增强全球农业科技相助 Ｆ鹁⒓尤肴蛄概┲卫 ，配合制订国际标准规则 ，增强我国农业国际影响力 。